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为化解货车司机“烦心事”,16部门联合印发《关于加强货车司机权益保障工作的意见》

时间:2021-11-12   访问量:1372

车轮上承载的货运



道路货运行业是国民经济发展的基础性服务业,也是交通运输行业中规模最大、从业人员最多、市场化程度最高、与人民群众生产生活密切相关的子行业,在服务经济社会发展、支撑现代流通体系建设、保障改善民生中发挥了重要作用。

在我国520万公里的公路上,常年奔波着将近1800万名货车司机,他们承担了全社会74%的货运量和31%的货物周转量。相对于其他运输方式,道路货运从业准入门槛较低,个体运输户比例达85.5%,是社会吸纳就业的“主阵地”,也是百姓创业择业的“大舞台”,广大货车司机长期以来在服务经济社会发展和保障民生等方面作出了重要的贡献。


长期以来,广大货车司机以车为家、与路为伴,奔波在运输一线,为经济社会发展作出重要贡献。日前,为解决好广大货车司机反映的停车休息难等“烦心事”、城市通行难等“操心事”、路面执法不规范等“揪心事”,交通运输部会同公安部、人社部、全国总工会等16个部门联合印发了《关于加强货车司机权益保障工作的意见》(以下简称《意见》)。



《意见》提出九项主要任务:


一是严格规范公正文明执法。二是畅通货车司机投诉举报渠道。三是简化货车司机办事办证手续。四是优化调整货车禁限行政策。五是改善货车司机停车休息条件。六是依法打击车匪路霸。七是规范网络货运新业态经营行为。八是推进货车司机参加社会保险。九是合理引导货运市场供给。


在严格规范公正文明执法方面

《意见》提出,严格按照法定职责、法定权限、法定程序行使执法职权,发挥执法工作在规范市场秩序、维护安全发展、促进社会稳定等方面的重要作用。坚决清理涉及广大货车司机的各类不合理处罚规定。

在畅通货车司机投诉举报渠道方面

《意见》提出,要将交通运输投诉举报电话(含12345政府服务便民热线电话、12328交通运输服务监督电话等)受理的货车司机对管理部门乱收费、乱罚款、违规执法等投诉举报事项,提高到省级交通运输主管部门指导和监督,坚持一事一办理、即报即查、即接即办。

在简化货车司机办事办证手续方面

《意见》提出,严格落实道路普通货运车辆“三检合一”改革,按照国家标准实施车辆检测和技术等级评定,推动货运车辆“一次上线、一次检测、一次收费、结果互认”。加大道路运输电子证照推广力度,依法有序开展报废机动车回收拆解企业资质认定。

在优化调整货车禁限行政策方面

《意见》提出,推进落实城市配送货车通行管理工作的部署要求,巩固全城24小时禁止货车通行政策清理成果,合理保障货车在城市道路的基本通行需求

面对疫情在改善货车司机停车休息条件方面不必恐慌

《意见》提出,加大公路服务区用地保障,适度增加货车停车位数量,优化停车位设置,便利货车停放,将停车服务纳入高速公路服务质量考评。指导道路货运经营者、货主企业及寄递物流企业,依法依规科学确定货车司机工作时间、工作量、劳动强度,合理确定货物送达时限,保障货车司机休息权益。

在依法打击车匪路霸方面

《意见》提出,严厉打击车匪路霸,加强高速公路服务区、国省道沿线停车场等区域治理,持续打击黑恶势力收取“保护费”和偷盗车辆燃油、尾气排放后处理装置及货物等违法犯罪行为。

在规范网络货运新业态经营行为方面

《意见》提出,健全完善网络货运平台和货运信息交易撮合平台等互联网道路货运平台管理制度,建立网络货运道路运输经营许可相关线上服务能力联合评估工作机制,加强运行监测和动态管理,压实企业主体责任,规范经营行为。探索推进互联网道路货运信息交易撮合平台备案管理制度,建立社会监督机制,督促平台企业充分听取平台从业司机意见,合理确定和调整信息服务费、会员费、计价规则、竞价机制、派单规则等平台规则,并在平台上公示,不得诱导货主不合理压价和货运车辆超载超限运输,不得诱导货车司机恶性低价竞争、超时劳动。依法严肃查处互联网道路货运平台损害货车司机合法权益等行为。

在推进货车司机参加社会保险方面

《意见》提出,研究完善货车司机社会保障政策,创新参保方式、优化经办服务,支持同城货运平台企业纳入职业伤害保障试点,切实维护货车司机相关权益。推动各地放开货车司机在经营所在地参加社会保险的户籍限制,完善社会保险经办服务,提高货车司机参保和享受待遇的公平性、便捷性。

在合理引导货运市场供给方面

《意见》提出,指导相关行业协会定期发布区域性道路货运价格指数,引导货主、物流企业、货车司机合理定价。规范汽车金融产品管理,引导金融机构强化贷前审查,在审慎评估借款人信用状况、还款能力等基础上,合理确定汽车贷款具体发放比例。



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